Замена паспортов на электронные удостоверения обойдется бюджету в 82,8 млрд рублей

"Совокупные затраты" из средств федерального бюджета в период 2014-2020 годы на обеспечение введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина составят 82 844 115,82 тыс рублей", - отмечается в документе. ФМС оценивает, что за предстоящие 6 лет будет выпущено и выдано около 135,5 млн документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Таким образом, отмечается в пояснительной записке, средние затраты на один документ в период 2014-2020 гг, составят около 611 рублей.

Напомним, что 19 сентября премьер- министр Дмитрий Медведев утвердил концепцию введения нового типа удостоверения личности - пластиковой карты с электронным носителем информации, которая заменит старые бумажные паспорта. При этом процесс перехода будет поэтапным, а переходный период рассчитан до 1 января 2030 года. Кроме того, 1 октября премьер подписал распоряжение о распределении полномочий между федеральными органами власти: обеспечить создание и развитие системы поручено ФМС, Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минфину, Минпромторгу, а также ФСБ и ФСТЭК. При этом госзаказчиком - координатором работ определена ФМС России. ОАО "Универсальная электронная карта" названо ответственным за обеспечение работы инфраструктуры по обслуживанию карты.

За выдачу электронных удостоверений личности предлагается установить госпошлину в размере 1000 рублей, для детей в возрасте до 14 лет и взрослых старше 60 лет в 500 рублей. Госпошлина за замену утраченного "электронного паспорта" составит 2 400 рублей. "Так, возможный доход федерального бюджета 2014-2020 гг, исходя из предложенных размеров государственной пошлин, а также количества предполагаемых к выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России, составит 103,215 млрд рублей", - подчеркивается в документе. Таким образом, доход от выдачи удостоверений личности нового образца превысит затраты на их выпуск на 20 млрд рублей.

Минэкономразвития дало положительную оценку регулирующего воздействия законопроекту.

Пластиковое удостоверение планируется выдавать с рождения. Изначально оно будет без фотографии, первое фото будет появляться, когда гражданин достигнет 12-летнего возраста. Срок службы такой карты будет десять лет. Помимо видимых - графических - данных (фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, номера документа, подписи и фотографии) на карточку будут записываться и данные в электронном виде: ИНН, СНИЛС и электронная цифровая подпись. Также в памяти микрочипа будет зарезервировано место для отпечатков пальцев.

Разработчики пока не решили, стоит ли указывать на документе место регистрации. Также дискуссионным остается и вопрос о привязке пластикового удостоверения личности к водительским правам и загранпаспорту.

Среди предложений - использовать карту в качестве страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и при получении электронного полиса ОМС.